diff --git a/apps/api/app/api/routes/edit_plans.py b/apps/api/app/api/routes/edit_plans.py
index cc7d211ad..de0a5c5bf 100755
--- a/apps/api/app/api/routes/edit_plans.py
+++ b/apps/api/app/api/routes/edit_plans.py
@@ -368,7 +368,8 @@ def create_plan(
     """创建剪辑计划
 
     基于模板自动生成片段结构：
-    - 从模板的 clip_configs 生成初始 clips
+    - 模板存在时：从模板的 clip_configs 生成初始 clips
+    - 模板不存在时：降级为空计划（保持向后兼容）
     - 用户传入的 config 与模板 config 合并（用户配置优先级更高）
     - total_duration 自动根据 clips 总时长计算
     """
@@ -380,24 +381,39 @@ def create_plan(
     if project_id:
         check_project_access(project_id, current_user.user.id, project_repository)
 
-    template_svc = EditTemplateService(db)
-
-    # 校验模板存在
-    try:
-        template = template_svc.get_template_or_raise(body.template_id)
-    except ValueError as exc:
-        raise HTTPException(
-            status_code=status.HTTP_400_BAD_REQUEST,
-            detail=str(exc),
-        ) from exc
-
-    # 获取模板片段配置
-    clip_configs = template_svc.list_clip_configs(body.template_id, skip=0, limit=200)
-
     # 标准化用户传入的 config
     normalized_config = normalize_plan_config(body.config or {})
 
-    # 从模板生成剪辑计划（包含 clips）
+    template_svc = EditTemplateService(db)
+    svc = EditPlanService(db)
+
+    # 尝试从模板生成（模板不存在时降级为空计划）
+    template = None
+    clips = []
+    try:
+        template = template_svc.get_template_or_raise(body.template_id)
+    except ValueError:
+        # 模板不存在，降级为普通空计划
+        logger.info("模板不存在，创建空计划: template_id=%s", body.template_id)
+        plan = svc.create_plan(
+            template_id=body.template_id,
+            name=body.name,
+            config=normalized_config,
+            project_id=project_id,
+            created_by_user_id=current_user.user.id,
+            total_duration=body.total_duration if body.total_duration > 0 else 0.0,
+        )
+        logger.info(
+            "创建空剪辑计划: id=%s name=%s by user=%s",
+            plan.id,
+            plan.name,
+            current_user.user.id,
+        )
+        return _to_response(plan)
+
+    # 模板存在，从模板生成计划+片段
+    clip_configs = template_svc.list_clip_configs(body.template_id, skip=0, limit=200)
+
     generator = PlanGeneratorService(db)
     try:
         result = generator.generate_from_template(
@@ -419,7 +435,6 @@ def create_plan(
 
     # 如果用户传入了自定义 config，合并覆盖模板配置
     if body.config:
-        svc = EditPlanService(db)
         base_config = template.config or {}
         merged_config = {**base_config, **normalized_config}
         # 重新标准化确保默认值填充正确
diff --git a/tests/unit/test_edit_plans_api.py b/tests/unit/test_edit_plans_api.py
index db83d4a05..3314a3ce8 100755
--- a/tests/unit/test_edit_plans_api.py
+++ b/tests/unit/test_edit_plans_api.py
@@ -245,7 +245,9 @@ class TestCreatePlan:
 
         mock_template_svc = MagicMock()
         mock_template_svc.get_template_or_raise.return_value = MagicMock(
-            id="tpl-001", name="测试模板", config={},
+            id="tpl-001",
+            name="测试模板",
+            config={},
         )
         mock_template_svc.list_clip_configs.return_value = []
         mock_template_svc_cls.return_value = mock_template_svc
@@ -273,12 +275,11 @@ class TestCreatePlan:
         mock_gen.generate_from_template.assert_called_once()
 
     @patch("app.api.routes.edit_plans.EditTemplateService")
-    def test_create_template_not_found_returns_400(self, mock_template_svc_cls, client):
-        """模板不存在时返回 400"""
+    def test_create_template_not_found_falls_back_empty(self, mock_template_svc_cls, client):
+        """模板不存在时降级为空计划（向后兼容）"""
         c, repo = client
 
         mock_template_svc = MagicMock()
-        from packages.domain.edit_template import EditTemplateStatus
         mock_template_svc.get_template_or_raise.side_effect = ValueError("模板不存在")
         mock_template_svc_cls.return_value = mock_template_svc
 
@@ -286,7 +287,12 @@ class TestCreatePlan:
             "/api/v1/edit-plans",
             json={"template_id": "nonexistent", "name": "测试"},
         )
-        assert resp.status_code == 400
+        assert resp.status_code == 201
+        data = resp.json()
+        assert data["name"] == "测试"
+        assert data["template_id"] == "nonexistent"
+        # 空计划没有片段
+        assert "clips" not in data or len(data.get("clips", [])) == 0
 
     def test_create_empty_name_returns_422(self, client):
         c, repo = client